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社保专家董克用对话吴海:政府该不该为企业减免社保?

编辑/2020-07-24/ 分类:百科知识/阅读:
进入2020年,一场突如其来的新冠肺炎疫情打乱了不少公司的发展节奏,甚至让企业陷入经营困境。此前,西贝餐饮集团董事长贾国龙就公开表示,若疫情无法有效控制, ...

原标题:社保专家董克用对话吴海:政府该不该为企业减免社保?

  进入2020年,一场突如其来的新冠肺炎疫情打乱了不少公司的发展节奏,甚至让企业陷入经营困境。此前,西贝餐饮集团董事长贾国龙就公开表示,若疫情无法有效控制,企业账上现金流撑不过3个月。

  2月11日,魅KTV投资人吴海发表的一封公开信再次将企业生存困境公之于众,他称,其账上还有1200万左右,大概还能够维持2.176个月,其中,人工成本占了大头。因此,吴海提出,针对强制停业的企业,应在疫情宣布结束前免收社保,并将过去所交社保返还给在家待业的员工,以解决企业在疫情期间成本负担过大等问题。

  针对上述观点,2月11日新京报组织了一场线上沙龙,邀请吴海与中国养老金融50人论坛秘书长、中国人民大学教授董克用,共同探讨了这一问题。

  新京报:新冠肺炎疫情之下,交社保对企业来说,压力有多大?

  吴海:

  从现金流角度来说,像我们公司已经没有收入了,无法开源,只能节流,要不就解雇员工,要不就与员工协商,按照国家规定给工资,因此,人力成本中社保还是占一定比例的。

  其实,绝大部分企业都是劳动密集型企业,所以人员工资在大多数企业的成本中占比是非常高的,从公司角度来看,人工方面能省的可能也就社保这一块了。

  董克用:

  其实对企业来说,社保中最大的一部分是养老,去年养老保险负担已经降低,现在是企业要交16%,个人要交8%。其次是医疗,失业和工伤的负担不是太大。总体看,负担最大的还是养老和医疗。

  新京报:吴总撰文从自身情况提出希望减免社保,董教授您是否赞成?

  董克用:

  目前,我国一方面要防控疫情,另一方面,也要逐渐恢复生产,因为经济如果出了问题,就会雪上加霜。

  那么,在恢复生产过程中,大企业、中小企业、小微企业都会遇到困难,特别是第三产业劳动密集型产业,遇到的困难更大。毕竟疫情是把人阻断了,人无法大面积聚集、流动,因此,对于这些企业而言,最关心的是工资怎么办?社保怎么办?一发工资就要交社保。

  其实,在社保方面,国家可以有很多办法,而不仅仅可以缓交。有些国家在遇到大波动的时候,采取的办法是降低费率,比如新加坡的公积金制度,平时会有一个交费的费率,但经济不好时,他们就会把雇员及雇主的交费费率都降下来,等度过困难时期,再回到原来的交费比例,这样企业就不需要裁员了,大家共渡难关,这在新加坡历史上已多次出现。

  那么,我国有没有这个条件?目前来看是有一定条件的,养老、医疗、失业、工伤每项基金从总量上看,都有结余,总结余超过了5万亿元,所以社保基金还是能够承担一段时间的。因此,我觉得对那些直接受到疫情影响而无法开业的企业,与其让它们的员工去领失业保险金,还不如稳住就业,直接免掉社保。

  但这其中有一点要特别关注,我国的一些待遇,特别像医疗、养老的待遇,是与社保交费相关的,所以在免社保的同时,千万不能影响到员工未来在医疗、养老方面的待遇。我想目前各地提出社保缓交的政策,可能也是怕社保中断会给后续计算待遇带来很大影响。

  另外,还有一笔钱叫全国社保基金,由全国社保基金理事会管理,这是我国在社会保障方面的一笔储备金,有2万多亿,是从2000年开始,中央财政慢慢存下来的,后来又划拨了一部分国有资产进去。

  这笔钱在2008年汶川地震的时候,第1次动用了,这次新冠肺炎的影响也很大,后续的发展还不太清晰,那么也应该考虑动用这笔钱,因为这笔钱本就是用来防范重大风险、重大危机的。

  应用到社保减免方面,这个钱我觉得也可以考虑,这笔钱与社保基金结余加起来,对小微企业、劳动密集型企业进行一些实质性的政策减免,这是应当的。

  其实,在2008年全球金融危机的时候,相关部门采取过阶段性降低四项社会保险费率的措施,规定统筹地区人民政府在确保参保人员社会保险待遇水平不降低、保证社会保险制度平稳运行、基金不出现缺口的前提下,可在2009年之内适当降低城镇职工基本医疗保险失业保险、工伤保险、生育保险的费率,期限最长不超过12个月。

  毕竟保就业是中央提出的“六稳”之一,就业民生之本,老百姓要是工作都没了,后续的影响就大了,更别谈促消费了。

  吴海:

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