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伊朗與美英法德將在聯大會議上正面交鋒

编辑/2019-12-10/ 分类:智能时代/阅读:
沙特石油設施遇襲之后—— 伊朗與美英法德將在聯大會議上正面交鋒 9月24日至9月30日,第74屆聯合國大會在美國紐約聯合國總部舉行,應對美國與伊朗之間的緊張對 ...

原標題:伊朗與美英法德將在聯大會議上正面交鋒

  沙特石油設施遇襲之后——

  伊朗與美英法德將在聯大會議上正面交鋒

  9月24日至9月30日,第74屆聯合國大會在美國紐約聯合國總部舉行,應對美國與伊朗之間的緊張對峙局勢將是本屆聯大會議最重要的議題之一。法德英領導人24日“站隊”美國,稱三國已查明是伊朗對沙特石油設施發動攻擊。這些表態令外界擔憂,伊朗很可能將採取進一步反制措施,美伊緊張對峙恐再次升級。

  法德英認定伊朗攻擊了沙特石油設施

  當地時間9月23日,法國總統馬克龍、英國首相鮑裡斯·約翰遜、德國總理默克爾在紐約召開三方峰會,並在會后發布聯合公報,指責伊朗應對沙特石油設施遇襲事件負責。

  法德英三國領導人在公報中稱:“(我們)以最強烈的措辭譴責9月14日對沙特境內石油設施的攻擊行為……對我們而言,事實很清楚,伊朗應對這些襲擊負責。沒有其他的合理解釋。”公報還透露,三國領導人將繼續支持仍在進行的調查,以確認襲擊案的所有細節。他們同時也向美國和伊朗喊話:“本次襲擊凸顯了通過持續外交努力、與各方保持溝通以防止地區局勢升級的必要性。”呼吁伊朗盡早同意就其核計劃、導彈計劃與地區安全問題進行談判。

  9月14日,沙特阿美石油公司兩處重要石油基礎設施遭無人機攻擊,致使沙特油氣產能縮減二分之一以上。雖然與以沙特為首的阿拉伯聯軍交戰的也門胡塞武裝事后第一時間宣稱對襲擊案負責,但美國、沙特仍將矛頭直指“胡塞武裝背后的伊朗”。法德英三國僅譴責襲擊事件,呼吁各方謹慎行事,不要對襲擊案倉促下結論,當時並未將矛頭指向伊朗。

  有分析認為,促使法德英三國領導人轉變立場追隨美國、將矛頭指向伊朗的原因,並非事件調查進展,而是美國從9月20日開始對伊朗實施的新一輪制裁。

  9月20日,美國宣布對伊朗中央銀行和主權財富基金等3家伊朗實體實施制裁,以報復沙特石油設施遇襲事件,同時遏制伊朗與歐洲和亞洲的任何剩余貿易活動。美國總統特朗普9月20日在與澳大利亞總理莫裡森會晤時表示:“這是有史以來最高的制裁措施。”

  美國對伊朗實施制裁並不是新鮮事,只是美國的這次制裁行動的性質引發了歐洲三國強烈擔憂。據美國政府發布的消息,9月20日宣布的制裁行動,援引的是小布什時代旨在破壞恐怖組織金融網絡的行政命令。這意味著美國已將伊朗中央銀行和主權財富基金與恐怖主義聯系起來。仍與伊朗有貿易來往的各方,尤其是歐洲相關方,未來有可能被打上“資助恐怖主義”的標簽。這才是歐洲三國的真正擔憂之所在。

  自去年5月美國退出《伊核協議》並重啟對伊制裁以來,歐洲三國聯手力保歐洲與伊朗的“合法貿易”,並於今年2月創建了一個全新的支付體系。然而,此次美國給伊朗中央銀行貼上“恐怖主義”標簽,必然促使伊朗進一步減少《伊核協議》的履約承諾,美伊緊張對峙必將再次升溫,歐洲企業要想繼續在伊朗做生意將難上加難。

  對此,當地時間9月23日,法國外交部長讓-伊夫·勒德裡昂在美國表示,他在本周聯大會議上的主要目標,是緩解美國與伊朗之間的緊張關系。勒德裡昂說:“我們的首要目標是尋找各方降級沖突的路徑。”他也認為沙特阿美石油公司遇襲是改變中東地區局勢走向的一個轉折點。

  由於沙特油田遇襲,美國國防部9月20日宣布特朗普總統已批准向中東增兵,在海灣地區部署包括導彈防御系統在內的防空力量,以加強該地區盟友的防御能力,進而保護其石油戰略生命線。美國國務卿蓬佩奧9月22日表示,美國增兵中東目的是和平解決伊朗問題。

  制裁與增兵之后,美國還要起訴伊朗

  連日來,美國也在進一步對伊朗“極限施壓”。繼9月20日的制裁與增兵決定之后,特朗普政府宣布,將在本周的聯合國大會上進一步採取行動。

  蓬佩奧9月22日接受美國廣播公司(ABC)採訪時透露,美國將在本屆聯合國大會上對伊朗提起訴訟,希望此舉產生“外交結果”。蓬佩奧稱,在聯大會議期間,美國將促使聯合國針對沙特油田遇襲事件“採取堅定立場”。他說:“聯合國建立的目的,就是為了在一個國家被襲擊時,國際社會可以採取行動。沙特所遭遇的事情正是伊朗襲擊。”

  據美國媒體透露,在9月24日至30日的聯大會議期間,美國將協助沙特出示伊朗襲擊其石油設施的“証據”,以推動聯合國採取協調行動,懲罰和制裁伊朗。沙特正在游說多個國家參與“反伊聯盟”,其兩個主要盟國美國和阿聯酋均已明確表示可能參與“外交反伊”,但無意於常規軍事對抗,因為一旦軍事對抗效應外溢,勢必將影響本地區的其他產油國的安全。

  伊朗欲推“波斯灣安全保障計劃”

  油田遇襲事件的另一個“關鍵方”伊朗,也打算在本屆聯大會議上主動出擊,料將與美國、沙特展開正面交鋒。

  當地時間9月22日,在啟程前往美國之前,伊朗總統魯哈尼在德黑蘭透露,在出席聯合國大會期間,他將向聯合國呈報一份與本地區國家合作,共同保障波斯灣、霍爾木茲海峽和阿曼灣安全的合作計劃。雖然魯哈尼未透露安全計劃的具體細節,但伊朗外長扎裡夫已在聯大之前的一次記者早餐會上表示,伊拉克、沙特阿拉伯、巴林、阿聯酋、卡塔爾、阿曼和科威特,可以成為伊朗將在聯大會議上提議成立的“波斯灣安全聯盟”的首批成員,伊朗也不反對也門加入該聯盟,“預計這些國家將在聯合國的領導下展開互動協作”。

  有分析稱,伊朗此舉,旨在對抗美國此前提出的在本地區建立“海灣護航國際聯盟”的計劃,並主動撇清自己在“中東石油安全威脅”中的嫌疑。沙特石油設施遇襲后,中東石油基礎設施與石油運輸安全引發國際社會前所未有的關注,不少國家似乎開始警惕伊朗對中東石油安全的威脅。面對這一現實,伊朗不限於外交澄清,還出動提議組建一個由本地區主要產油國主導的“波斯灣安全聯盟”,可能有三個訴求。其一,盡可能團結本地區產油國,盡量減少美沙的盟友,避免外部環境進一步惡化。其二,將“護航與巡邏”責任留在本地區國家內,避免美英等外部勢力過度介入,進一步減少軍事沖突的危險。其三,伊朗主動作為,努力撇清自身“威脅中東石油安全”的嫌疑,有利於改善其國際形象,助其在聯合國獲得更多支持。

  中方呼吁通過對話解決海灣地區分歧

  對於當前海灣地區的緊張局勢與分歧,中國領導人和外交部已多次呼吁有關方面避免採取導致地區局勢緊張升級的行動。

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